Transporto srityje 2021 metais dominavo klimatas ir COVID-19. Taip bus ir 2022 metais, rašo politico.eu.
Tačiau mobilumo srityje įvyks daug daugiau – nuo detalių išsiaiškinimų, kaip laipsniškai atsisakyti automobilių su degimo varikliais, iki besitęsiančių mūšių dėl krovinių vežimo reformų ir nesibaigiančių pastangų racionalizuoti oro eismo paslaugas.
Štai penki pagrindiniai transporto iššūkiai 2022 m.
1. Išlaikyti atviras sienas
Europos Komisija didžiąją 2021 m. dalį praleido stengdamasi, kad ES vidinės sienos būtų atviros ir neribojamos, atsižvelgiant į nuoseklias koronaviruso bangas.
Skaitmeninis COVID-19 sertifikatas leido vėl keliauti žmonėms, kurie galėjo įrodyti, kad neturi didelės rizikos užsikrėsti virusu, nes pasiskiepijo arba persirgo. Tačiau, atsiradus omikron atmainai, sertifikatas nuo šiol turi galiojimo laiką – vasario mėnesį jis nustos galioti tiems, kurie nepasiskiepijo sustiprinančiąja doze praėjus devyniems mėnesiams po pirmojo skiepijimo etapo.
Šalys taip pat turės nuspręsti, kaip atnaujinti kelionių taisykles, pasikeitus epidemiologinei situacijai bloke, ir kaip jos elgsis su kelionėmis už ES ribų.
Dar reikia padirbėti su Komisijos strategija, kuria siekiama atkurti ES Šengeno zoną ir įtikinti šalis nebeuždaryti sienų, kai ištiks kita krizė.
2. Transporto priemonių išmetamųjų teršalų mažinimas
ES politikai 2022 m. skirs deryboms dėl laipsniško vidaus degimo variklių atsisakymo. Liepos mėnesį teisės aktų pakete „Fit for 55“ Komisija pasiūlė naujų benzinu ir dyzelinu varomų automobilių ir furgonų pardavimo pabaigos datą – 2035 m.
Diskutuojama dėl to, kada reikėtų nustatyti terminą ir ar palikti kai kurias leidžiančias nukrypti nuostatas, pavyzdžiui, leisti važinėtis automobiliais su švarų kurą deginančiais varikliais. Olandų liberalas Janas Huitema, Europos Parlamento pranešėjas CO2 standartų teisės aktų klausimais, paspartino procesą ragindamas iki 2035 m. nustatyti vidurio tikslus. Tai bus aptariama Aplinkos komitete sausio 13 d.
Jei viskas vyks pagal planą, ir ES Taryba, ir Parlamentas galėtų sutvirtinti savo pozicijas iki vasaros atostogų. Be to, balandžio mėnesį Komisija ketina pristatyti savo „Euro 7“ pasiūlymą, kuriame bus nustatyti išsamūs teršalų išmetimo tikslai, apimantys viską nuo išmetimo vamzdžio išmetamųjų dujų iki stabdžių kietųjų dalelių. Tai turės įtakos visoms transporto priemonių klasėms.
Galiausiai, ES planuoja reformuoti sunkvežimių ir autobusų išmetamo CO2 kiekio mažinimo tikslus, kad užbaigtų ekologiškų transporto priemonių taisyklių rinkinį. Tikėtina, kad tai bus pristatyta antroje 2022 m. pusėje.
„Fit for 55“ taip pat apima labai ginčytinas pastangas sukurti naują kelių transporto ir pastatų ES apyvartinių taršos leidimų (ATL) prekybos sistemą, kuri gali sukelti įnirtingą kovą tarp šalių narių.
3. Švari transporto priemonių infrastruktūra
Vienintelis būdas įtikinti automobilių pramonę atsisakyti pelningų benzininių ir dyzelinių transporto priemonių yra greitai sugriežtinti Alternatyvių degalų infrastruktūros reglamentą (AFIR). Idėja yra priversti šalis įdiegti pakankamai įkrovimo infrastruktūros ir vandenilio degalų, skirtų milijonams naujų švarių automobilių, furgonų, sunkvežimių ir autobusų (kartu su lėktuvais, traukiniais ir laivais).
Tarybai pirmininkaujanti Slovėnija skyrė mažiausiai 14 posėdžių šiam pasiūlymui, o dabar prancūzai turi jį perkelti į kitą etapą. Tikslai įpareigoti pastatuose turėti įkrovimo punktus ir minimalią degalų papildymo infrastruktūrą prie pagrindinių kelių sunkvežimiams turėtų būti viena iš jautresnių temų.
Europos Parlamento pranešėjas dėl AFIR, Vokietijos socialdemokratas Ismailas Ertugas, iki vasario mėnesio turi pateikti savo juodraštinį projektą. Jis kalbėjo apie planus nubausti šalis, kurios nesilaiko dislokavimo tikslų. Tikėtina, kad tai sukels daug ginčų daugelyje sostinių.
Byla turėtų būti parengta iki metų pabaigos.
4. Kova dėl mobilumo paketo
2020 m. liepos mėn. buvo sutarta dėl mobilumo paketo sunkvežimių vairuotojų reformų, o netrukus po to pradėtos taikyti naujos vairavimo ir poilsio laiko taisyklės. Tačiau kitos priemonės, įskaitant diktuojančią sunkvežimių reguliarų grįžimą į savo šalį, įsigalioja nuo vasario mėnesio, o ši perspektyva labai pykdo reformų priešininkus.
Kelios šalys kreipėsi į ES Teisingumo Teismą, norėdamos užginčyti priemones, tačiau nuosprendžio tikimasi tik vėliau šiais metais. Tuo tarpu jie prašė Komisijos atšaukti reikalavimą, teigdami, kad tai kenkia ES žaliojo kurso ambicijoms, nes įpareigoja dažnai tuščius sunkvežimius deginti degalus grįžtant į bazę.
Tuo tarpu reformos šalininkai tvirtina, kad ši priemonė yra itin svarbi siekiant apsaugoti vairuotojų socialines teises.
Gruodžio mėnesį vykusiame aplinkos ministrų susitikime, Komisijos žaliojo kurso vadovas Fransas Timmermansas surengė konsultacijas, kuriomis siekiama „požiūrio, kuris, tikiuosi, išspręstų šią problemą“. Galime tikėtis, kad bus nepatenkintų.
5. Oro eismo valdymo sutvarkymas
Aviacijos pramonė pasikliauna ES planu, pavadintu „Bendru Europos dangumi“, kuriuo siekiama, kad oro eismo valdymas būtų veiksmingesnis ir padėtų įgyvendinti savo klimato tikslus.
Daugiau tiesioginių maršrutų reiškia mažiau išmetamųjų teršalų ir mažiau laukiančių keleivių. Problema? Šis planas jau yra įstrigęs du dešimtmečius ir vis dar nėra jokių politinio proveržio ženklų.
Slovėnijos Tarybos pirmininkavimą dėl nelankstumo smarkiai kritikavo EP nariai, patvirtindami Tarybos poziciją, kad nacionaliniam suverenitetui teikiama pirmenybė, o ne visos Europos požiūriu. Taryba surengė aštuonias derybas dėl bylos, bet niekur nepasistūmėjo. Dabar Tarybai pirmininkaujanti Prancūzija turės vadovauti deryboms ir rasti sutarimą tarp Parlamento, kuris palaiko Europos Komisijos liberalizuotą požiūrį į oro eismo kontrolę, ir šalių, kurios nenori jokių pokyčių.
Europarlamentarai sako esantys viltingi, tačiau prezidento Emmanuelio Macrono užuominos apie Prancūzijos prioritetus nekelia saugumo jausmo. Pačios šalies griežti sąjungos įstatymai ir Prancūzijos skrydžių vadovų polinkis dažnai streikuoti gali užblokuoti šią prieštaringą bylą.
