Finansų ministerija 2016 metų biudžeto projektą parengė, įvertinusi Seimo narių, komitetų, valstybės institucijų siūlymus, Valstybės kontrolės, Europos Komisijos ir Euro grupės nuomonę bei atsižvelgusi į valstybės finansines galimybes.
„Mes turime operatyviai reaguoti į sparčiai kintančią išorės aplinką ir numatyti daugiau lėšų visuomenės saugumui stiprinti. Taip pat turime nuolat kelti žmonių gyvenimo lygį ir tiek, kiek leidžia valstybės finansinės galimybės, didinti iš biudžeto finansuojamų darbuotojų atlyginimus. Tuo pat metu privalome skatinti ūkio augimą ir užtikrinti valstybės finansinį stabilumą. Ir šiuos tikslus biudžeto projekte pavyko subalansuoti“, ‒ komentuoja finansų ministras Rimantas Šadžius.
Patobulintame projekte 2016 m. planuojamas struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įskaitant tų metų pensijų reformos sąnaudas, yra 0,1 proc. BVP mažesnis nei pirminiame projekte, ir planuojama, sudarys apie 1,0 proc. BVP.
Taip pat 2016 m. numatomas ne didesnis nei, tvirtinant 2015 m. biudžetą, šiems metams planuotas 1,2 proc. BVP valdžios sektoriaus deficitas, t.y. 0,1 proc. BVP mažesnis palyginti su buvusiu pirmajame biudžeto projekte.
Pasak finansų ministro Rimanto Šadžiaus, kitų metų biudžetas atspindi realius lūkesčius, pajamos planuotos, atsižvelgus į mokesčių surinkimo tendencijas, išlaidos – atsakingai įvertinus poreikius.
Pajamos
Patobulintame 2016 m. biudžeto projekte valstybės biudžeto pajamos sudaro 8 046,4 mln. eurų, asignavimai išlaidoms ir turtui įsigyti – 8 686,7 mln. eurų (asignavimai viršija pajamas 640,3 mln. eurų).
Atsižvelgus į šių metų spalio pabaigoje įmonių deklaruotus avansinio pelno mokesčio mokėjimus, 19,5 mln. eurų didinama pajamų iš pelno mokesčio prognozė. Taip pat 4 mln. eurų patikslintas į valstybės biudžetą sumokamas Lietuvos banko likutinis pelnas. Be to, numatomos 10,7 mln. eurų didesnės akcizų įplaukos dėl Seime registruoto Akcizų įstatymo pakeitimo projekto.
Įvertinus šių metų trijų ketvirčių valstybei priklausančių akcinių bendrovių veiklos rezultatus, beveik 24,6 mln. eurų didinama pajamų iš dividendų prognozė – pusė šios sumos bus pervedama į Rezervinį (stabilizavimo) fondą, skirtą kaupti lėšas ekonominiam sunkmečiui. Iš viso į Rezervinį (stabilizavimo) fondą kitąmet numatyta pervesti 63,7 mln,. eurų iš valstybės biudžeto.
Biudžeto pajamų dalis sumažinta 4 mln. eurų dėl numatomo PVM grąžinimo termino pakeitimo atvirkštinį PVM apmokestinimą taikantiems subjektams, 2,1 mln. eurų sumažinus palūkanų už paskolas, depozitus ir vertybinius popierius prognozę, apie 10 mln. eurų tikimasi mažiau ES ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšų.
Asignavimai
Patobulintame biudžeto projekte daugiausiai papildomų asignavimų siūloma skirti socialinei, švietimo ir viešojo saugumo sritims. Daugiausiai jų mažinama Finansų ir Energetikos ministerijų programoms.
„Pagrindiniai mūsų kitų metų prioritetai nesikeičia, tik daugiau dėmesio skirsime viešajam saugumui, kurį stiprinsime, nemažindami suplanuotų asignavimų gynybai. Kitais metais didinsime atlyginimus visiems pedagogams – ne tik pradinio ugdymo, kaip buvo numatyta pirminiame projekte. Taip pat būsime pasirengę minimalios algos padidėjimui nuo kitų metų liepos“, ‒ sakė R. Šadžius.
Finansų ministras pabrėžė, kad asignavimai prioritetinėms sritims didinami ne biudžeto deficito sąskaita, o peržiūrint kitų sričių išlaidas.
Stiprinant visuomenės apsaugą, papildomais 7,7 mln. eurų didėja asignavimai šios srities institucijoms (Valstybės sienos apsaugos tarnybai, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui, Viešojo saugumo tarnybai, Policijos departamentui ir kitoms). Lėšos bus skiriamos pareigūnų atlyginimams didinti, moderniai technikai ir ginkluotei bei amunicijai įsigyti. Valstybės saugumo departamentui siūloma skirti papildomai 1,5 mln. eurų žvalgybinei ir kontržvalgybinei technikai įsigyti.
Mokytojų atlyginimams didinti numatoma skirti papildomus 9 mln. eurų, o klasės krepšelio finansavimo modelio eksperimentui penkiose savivaldybėse atlikti – dar 1 mln. eurų. Be to, švietimo srities investicijų projektams skirta daugiausiai papildomų lėšų valstybės kapitalo investicijų programoje.
Planuojant didinti minimaliąją mėnesinę algą, valstybės biudžeto asignavimų valdytojams ir savivaldybėms numatoma papildomai 21,1 mln. eurų darbo užmokesčiui.
Investicijos
Patobulintame Valstybės investicijų 2016–2018 metų programos projekte 2016 metų valstybės kapitalo investicijoms iš viso numatoma skirti 1 254,2 mln. eurų.
Palyginti su pirmuoju projekto variantu, daugiausiai papildomų asignavimų siūloma skirti švietimo – 4,2 mln. eurų (iš viso šios srities 2016 metų investicijoms numatyta skirti 87,2 mln. eurų), visuomenės apsaugos – 2,8 mln. eurų (iš viso šios srities 2016 metų investicijoms numatyta skirti 62,7 mln. eurų), viešosios tvarkos – 0,9 mln. eurų (iš viso šios srities 2016 m. investicijoms numatyta skirti 15,7 mln. eurų), krašto apsaugos – 0,8 mln. eurų (iš viso šios srities 2016 metų investicijoms numatyta skirti 87,2 mln. eurų) sritims.
Biudžeto rodikliai parengti, remiantis ūkio raidos scenarijumi, kad 2016 m. BVP augs 3,2 proc., vidutinė metinė infliacija sieks 1,4 proc., darbo užmokestis augs vidutiniškai 5,3 proc., nedarbo lygis sumažės iki 8,8 proc.
Antrasis 2016 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymas Seimo plenariniame posėdyje planuojamas gruodžio 8 d.
