Grėsmės labai greitai kinta, dauginasi ir stiprėja. Globalus žaidimo laukas charakterizuojamas nuolatine konfrontacija, grįžtant į jau praėjusią didžiųjų valstybių lenktyniavimo erą. Tokios ambicingos valstybės, kaip Rusija, Kinija ir Iranas, save įsitvirtina būdais, kurie meta iššūkius mūsų saugumui, stabilumui ir klestėjimui, cituojamas Didžiosios Britanijos generolas „Telegraph“.
Šias grėsmes papildo ir nevalstybinės struktūros, tokios, kaip „Islamo valstybė“, kurios naudojasi teroru, kad sugriautų mums įprastą gyvenimo būdą; apsunkina masine migracija ir aitrinama populizmu. Grėsmė kyla ir daugiašalei sistemai, kuri užtikrino mūsų saugumą nuo pat 1945-ųjų, o jos modernizacijai ir gynybai privalomas globalus atsakas.
Politikos ir karo vedimo principas iš esmės keičiasi veikiant informacijos sklaidai ir technologijų progresui. Linija tarp karo ir taikos tapo tokia išplauta, kad kartais ir be tiesioginių karo veiksmų atrodo, kad vyksta tikras karas.
„Mūsų priešininkai tapo tikrais siūlių tarp karo ir taikos naudojimo specialistais. Tai, kas šioje „pilkoje zonoje“ yra ginklas, dabar jau nebūtinai turi „šaudyti“. Energijos ištekliai, kyšiai, korupcinė praktika, kibernetiniai išpuoliai, pasikėsinimai, melagingos naujienos, propaganda, kariai be skiriamųjų ženklų ir privačios karinės struktūros, kurių dalyvavimas karo veiksmuose yra neigiamas, neteisėtas tiekimo šaltinių užgrobimas, intelektinės nuosavybės vagystės, klasikinis gąsdinimas jėga – vis tai yra pavyzdžiai naujos kartos alternatyvaus „ginklo“, kuris naudojamas tam, kad būtų galima įgauti persvarą, sėti priešiškumą, pakirsti mūsų politinę santvarką ir atkakliai griauti mūsų gyvenimo būdą“, – pasikeitusią Kremliaus strategiją apibūdino britų generolas.
Minėdamas panašaus pobūdžio „karo pilkojoje zonoje“ panaudos būdus, N. Carteris įvardijo „pavaldžių pajėgų išnaudojimą Artimuosiuose Rytuose"; Rusijos privačios karinės struktūros „Vagner“ veiklą įvairiose Afrikos šalyse, į kurią dėmesį atkreipė ir JAV kariuomenės Afrikoje vadas Thomas D. Waldhauseris; „The New York Times“ informaciją apie tai, kaip Rusija išbando naujas dezinformacijos „Facebook“ taktikas tame pačiame Afrikos žemyne; ir Pietų Afrikos leidinio „Daily Maverick“ paviešintą „Rusijos pasaulio“ fondo aktyvią veiklą net devynios Afrikos valstybėse“.
N. Carteris pažymėjo, kad Rusija karą tiesiogine prasme gali pradėti nesuvaldžiusi savo veiklos „pilkojoje zonoje“ procesų, kuomet veikla „ant ribos“ gali pakrypti netinkama linkme.
„Neapgalvotas elgesys ir tarptautinei teisei rodoma nepagarba, susijusi su šia nauja „ginklo“ rūšimi, rizikuoja virsti eskalacija, kuri gali lengvai išprovokuoti nenumatytą klaidą“, – įsitikinęs generolas N. Carteris, priminęs, kad 1914-ųjų birželio krizė, kilusi po pasikėsinimo į sosto paveldėtoją Ferdinandą, virto visuotiniu sudėtingų aljansų tinklų karu ir visa serija lyderių apsiskaičiavimų, pastariesiems manant, kad gali kontroliuoti priešiškus veiksmus“.
