Sunkumų kamuojama Graikija viliasi surinkti daugiau pajamų į biudžetą iš pasenusios mokesčių sistemos, kurią apėmusi masinė mokesčių vengimo epidemija. Šalis visas viltis deda į jaunatviškai atrodantį 42-ejų Harry Theoharį, kuris save apibūdina „IT beždžione“, rašo „Reuters“.
Atėnams bandant išvengti bankroto buvusiam technologijų vadybininkui banko „Lehman Brothers“ Londono padalinyje skirta užduoti modernizuoti 19-ojo amžiaus mokesčių sistemą ir priartinti ją iki euro zonos lygio.
„Aš nesu toks žmogus, kuris užsidaro savo bokšte ir su niekuo nekalba, - „Reuters “ sakė H. Theoharis. – Mes turime geriau susisteminti paslaugas ir pašalinti nusistovėjusią praktiką.“
H. Theoharis banką „Lehman Brothers“ paliko dar prieš jam bankrutuojant 2008 metais. Tačiau šis įvykis sukėlė pasaulinę finansų krizę, kuri kitais metais „padėjo“ sužlugdyti Graikijos draudimo grupę „Aspsis Pronia“, kurioje vyras dirbo vyriausiuoju IT specialistu.
Per krizę taip pat smarkiai krito Graikijos iš mokesčių surenkamos pajamos. Staigus ekonomikos nuosmukis dar labiau išryškino ilgalaikę mokesčių vengimo problemą ir privertė Atėnus prašytis tarptautinės finansinės paramos.
Praėjusį mėnesį H. Theoharis buvo paskirtas Graikijos valstybės pajamų generaliniu sekretoriumi – svarbi pareigybė, kurią Atėnai sukūrė ES ir TVF paliepimu. Jo užduotis – išvaduoti šalies mokesčių administravimą nuo politikų įsikišimo ir pašalinti netinkamai savo pareigas einančius darbuotojus. Šios užduotys yra dalis Graikijos reformų, kurias šalis įsipareigojo įvykdyti mainais už finansinę paramą.
Prieš tai dirbdamas šalies Finansų ministerijos duomenų tvarkymo vadovu jis įvedė tokias naujoves kaip mokesčių už kelius mokėjimas internetu. Nuolatinis socialinio tinklo „Twitter“, kuriame save pristato kaip „IT beždžione,“ naudotojas jis kiekvieną rytą parašo žinutę mokesčių mokėtojams, o po kelių valandų pasirodo švariai nusiskutęs televizijos pokalbių laidose.
„Biudžetas ir finansinės paramos planas nustato aiškius tikslus. Visi bus pagal juos įvertinti, kiekvieną ketvirtį“, - interviu naujienų portalui „Reuters“ teigė H. Theoharis.
Jo paskyrimas rodo, kad naujausių technologijų įtraukimas į pasenusią mokesčių administravimo sistemą yra būdas geriau patikrinti išsibarsčiusią informaciją ir atskleisti didelio masto mokesčių vengimo atvejus.
Stulbinantis mokesčių vengimas
Kol kas Graikijos pastangos reformuoti biudžeto pajamų surinkimą nuvylė tarptautinius kreditorius. Praėjusį mėnesį TVF ataskaitoje teigiama, kad turtingi ir individualia veikla užsiimantys šalies gyventojai ir toliau vengia mokėti mokesčius „stulbinančiu mastu“.
Viduriniosios klasės piliečiai ir pensininkai, kuriuos jau šeštus metus trunkanti Graikijos recesija palietė labiausiai, sudaro beveik 70 proc. visų deklaruotų pajamų. Šie skaičiai dar labiau pagilina neteisingumo ir pasipiktinimo dabartine Graikijos vyriausybe jausmą.
2011 metais beveik 40 proc. mokesčių mokėtojų deklaruotos metinės pajamos buvo žemiau skurdo ribos, kuri siekia 6,6 tūkst. eurų per metus viena asmeniui arba 18,8 tūkst. eurų keturių asmenų šeimai. Tuo tarpu Graikijos statistikos biuro duomenimis, žemiau skurdo ribos gyvena kiek daugiau nei penktadalis šalies gyventojų.
Daugiau nei 90 proc. visų šalyje veikiančių verslų deklaruoti nuostoliai ar pelnas buvo mažesni nei 10 tūkst. eurų per mėnesį. Net ir pakilimo laikotarpiu 2007 metais iš visų įmonių pasiekto pelno daugiau kaip pusė jo atiteko vos 0,1 proc. Graikijoje veikiančių įmonių.
ES ir TVF raginama Graikija šiais metais planuoja atlikti ilgai atidėliotą korupcijos apraizgytos mokesčių sistemos reviziją.
Graikijos nacionalinės prekybininkų konfederacijos (ESEE) pirmininkas Vassilis Korkidis nori panaikinti dabartinę sistemą. „Jau gana šito 6-ojo dešimtmečio popierizmo, kuris yra baisiai sudėtinga ir tik dar labiau skatina korupciją“, - piktinasi jis.
ESEE pasiūlė eilę technologinių priemonių kovai su mokesčių vengimu. Siūloma internetu sujungti parduotuvių kasos aparatus su finansų ministerija, įvesti elektroninį sąskaitų išrašymą ir skaitmenizuoti degalines, kad būtų išvengta kontrabandos.
Graikijos Finansų ministerijos įsteigtas 14 narių komitetas atskirai kuria naują mokesčių įstatymo projektą, kuriame numatomos paprastos apskaitos bei įrašų išsaugojimo taisyklės. Šis projektas turėtų pakeisti prieštaringai vertinamus mokesčių įstatymus, kurių per paskutinius dešimtmečius susikaupė tiek daug, kad jie atbaido investuotojus bei trukdo vykdyti verslo projektus.
Dabartinio mokesčių įstatymo santrauka išaugo iki 2 tūkst. puslapių. Šis faktas apsunkina net ir pačių skaidriausių verslininkų pastangas atitikti galiojančią tvarką, o korumpuotus mokesčių pareigūnus skatina reikalauti kyšių net už menkiausius pažeidimus.
Praėjusių metų gruodį pasirodžiusioje ES ir TVF ataskaitoje teigiama, kad šios mokesčių džiunglės neleidžia inspektoriams griežčiau kovoti su mokesčių vengimu sudėtingais ir pelningais atvejais, kai kalbama apie turtingus teisininkus ar gydytojus.
Ryžtingas pasipriešinimas
H. Theoharis ketina apjungti mokesčių inspekcijas ir padidinti visos sistemos efektyvumą. Vis dėlto kai kurias reformas įgyvendinti nebus taip lengva. Sunkumų gali sukelto blogai dirbančių mokesčių inspekcijų vadovų, potencialiai turinčių politinių sąsajų, pašalinimas.
„Sulauksime ryžtingo pasipriešinimo tiek iš mokesčių administracijos, tiek iš politinės sistemos“, - „Reuters“ komentavo Atėnų universiteto technologijos profesorius Diomidis Spinellis, kuris anksčiau buvo H. Theohario vadovas finansų ministerijoje.
Kiti kritikai pažymi, kad net ir pasiekus politinį susitarimą taps sudėtingą įgyvendinti reformas, nes žmonės ilgainiui suvoks, kad realybėje viskas yra kur kas sudėtingiau.
Be to, 30 proc. sumažinti valstybės tarnautojų atlyginimai demoralizavo nekvalifikuotus senyvo amžiaus Graikijos mokesčių inspektorius, kurie dabar turės iš naujo mokytis surinkti mokesčius, o ne vien tik remtis formaliomis procedūromis.
„Daugelis jų tiesiog nustojo dirbti protestuodami prieš atlyginimų sumažinimą“, - teigė V. Korkidis.
