Asta Volkovaitė
Ar mokesčių mokėtojų pinigai nevirsta užslėpta politikų reklama? Toks klausimas kilo paaiškėjus, kad Radviliškio rajono savivaldybė nusprendė ketvirtį milijono litų išleisti Savivaldybės informacijai vietiniame leidinyje skelbti. Rajono valdžia savo užmojais dešimtis kartų pranoko kai kurias Šiaulių apskrities savivaldybes ir viešinimui išleis daugiau nei leido sau „išlaidauti“ Užsienio reikalų ministerija.
Viešinimas – už ketvirtį milijono
Lietuvoje netylant diskusijoms, ar savo laikraštį leidžianti Druskininkų savivaldybė neprasilenkia su Visuomenės informavimo įstatymu, draudžiančiu Savivaldybėms turėti žiniasklaidos priemones, Radviliškio rajono valdžia pasuko kitu keliu.
Artėjant rinkimams, Radviliškio rajono savivaldybė sudarė sutartį su privačia viešąja įstaiga informacijai apie savo veiklą skelbti. Daugiau kaip 250 tūkst. Lt – tokią sumą per trejus metus numatyta išleisti pagal konkurso, kurio nugalėtoja skelbiama vietinį laikraštį leidžianti VšĮ „Pilietinės iniciatyvos“, sąlygas.
Radviliškio rajono savivaldybės užmojai gerokai pranoksta kitų apskrities Savivaldybių išlaidas. Pavyzdžiui, Kelmės rajono savivaldybės atstovai informavo, kad per metus už Savivaldybės informacijos spausdinimą išleidžia vos daugiau kaip
8 tūkst. Lt per metus. Panašią sumą nurodė ir Joniškio rajono savivaldybės atstovai.
Jokių sutarčių su Radviliškio rajono savivaldybe neturintis kitas vietinis leidinys Savivaldybei pasiūlė tą pačią informaciją skelbti nemokamai. Leidiniui vadovaujantis Gediminas Lipnevičius teigė, kad pasiūlymas Savivaldybės administracijos atstovų nesugundė.
Sumos sukėlė nuostabą
Suma, kurią Savivaldybė išleidžia informacijai spausdinti, sukėlė nuostabą vietiniam leidėjui G. Lipnevičiui. Jo leidžiamo laikraščio tiražas beveik tokio pat dydžio kaip ir Savivaldybės pasirinktos įstaigos leidinio tiražas. „Vieno laikraščio įkainis 3500 tiražo leidiniui gali svyruoti nuo 40 iki 50 centų“, – teigia leidėjas, kuriam teko bendrauti su skirtingomis spaustuvėmis. Verslininkas skaičiuoja, kad Savivaldybės numatytos sumos gali visiškai pakakti laikraščio spausdinimo išlaidoms sutarties vykdymo laikotarpiu padengti.
Ar Savivaldybės administracija efektyviai naudoja biudžeto lėšas, atsakyti galėtų Savivaldybės kontrolieriai. Bet jie nesidomėjo.
„Radviliškio rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba neauditavo Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų įstaigai VšĮ „Pilietinės iniciatyvos“ (viešinimo paslaugas teikiančiam laikraščiui, – aut. past.)“, – teigė Radviliškio rajono savivaldybės kontrolierė Giedrė Sinkevičienė.
Vyriausybės atstovas: „Galima viešintis nemokamai“
Savivaldybės privalo skelbti informaciją apie priimtus sprendimus. Bet tai gali daryti ir savo interneto svetainėse, kurios Šiaulių apskrityje neseniai buvo atnaujintos už Europos Sąjungos paramą. Vyriausybės atstovas Šiaulių apskrityje Jonas Novogreckis sako, kad Savivaldybėms apskritai nebūtina išlaidauti viešinimo paslaugoms.
„Galima apsiriboti ir informacijos skelbimu Savivaldybių interneto svetainėse. Juk jos ir buvo sukurtos tokiu tikslu“, – teigia Savivaldybių prievaizdas.
Tai, kad Radviliškio rajono savivaldybės kontrolieriai domisi ne visomis Savivaldybės išlaidomis, Vyriausybės atstovas nesistebi. Anot jo, kontrolieriai išlaikomi iš to paties Savivaldybės biudžeto, bet jų pirkimus gali narplioti ir Viešųjų pirkimų tarnyba.
Informuoja ir apie koncertus, ir apie melžėjų konkursus
Kokią svarbią informaciją Radviliškio rajono savivaldybė skelbia, kad tam prireikia tokių milžiniškų sumų? Štai kelios apmokėtų publikacijų antraštės, pateiktos Radviliškio rajono savivaldybės atstovės spaudai Eligijos Zoltnerienės: „Radviliškio parapijos bažnyčioje skambėjo vargonų muzika“; „Lietuvos geležinkeliai šventė dvigubą jubiliejų“; „Eurobuso renginių grafikas“; „Radviliškio priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba kviečia atsakingai pasirengti šildymo sezonui“; „Paminėtas LASS Radviliškio rajono aklųjų ir silpnaregių filialo 50-metis“; „Dėl geriausiojo vardo varžėsi rajono melžėjai“.
Tai, kad rajono politikai klausėsi vargonų, dalyvavo įvairiuose kultūriniuose renginiuose, gal ir galima pavadinti rajono gyventojams „aktualia“ informacija, bet „Lietuvos geležinkeliai“ – ne Savivaldybės įmonė. Radviliškio priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba, taip pat ne Savivaldybės įstaiga, pati rengė pranešimą spaudai, kuris buvo skelbiamas viešai ir skelbtas nemokamai internete.
E. Zoltnerienės teigimu, Savivaldybės veiklą pagal sutartį nušviečiančio laikraščio puslapiuose Radviliškio rajono savivaldybės vadovų sveikinimai ar kreipimaisi atsiduria nemokamai. Jeigu skelbia nemokamai, kam tuomet išleisti ketvirtį milijono litų?
Vadina politikų tribūna
Buvusi Radviliškio rajono tarybos narė, verslininkė Laimutė Šlamienė mano, kad biudžeto pinigai gali būti naudojami netiesiogiai rajono politikams reklamuoti. „Jie tokiu būdu daro sau reklamą, viešindamiesi pirmuose puslapiuose“, – svarsto buvusi politikė. Ji pastebi ir tai, kad sutartys su laikraščio leidėju pasirašytos dar tuo metu, kai Antanas Čepononis dirbo rajono meru. Jis laikraščio puslapiuose buvo aprašomas itin palankiai. O štai opozicijai – smarkiai kliūdavo.
Bandė aiškintis išlaidas
„Dar prieš trejus metus būdama Taryboje buvau pareiškusi nepasitenkinimą, nes tokios išlaidos yra nenormalios. Buvau pradėjusi dėl to imtis veiksmų“, – teigia L. Šlamienė. Tuo metu politikei kitų kolegų palaikymo nepavyko sulaukti, tad Savivaldybės išlaidavimo mastai viešinimui nemenko. Sprendžiant iš politikės žodžių ir viešai prieinamų duomenų, nuo 2009-ųjų Savivaldybės viešinimo sutarčių vertė siekia apie 600 tūkst. Lt.
Savivaldybės veiklos viešinimo sandoriai buvo sudaryti su ta pačia, jau minėta viešąja įstaiga – „Pilietinėmis iniciatyvomis“. Abu pastaruosius kartus dalyvaudama Savivaldybės konkurse ji pateikė analogišką pasiūlymo kainą – 252 938,40 Lt.
Be komentarų
Savivaldybės išlaidas planuoja Radviliškio rajono taryba. Bandėme išgirsti Tarybos narių nuomonę ir jų poziciją, ar tikrai Savivaldybei reikia tokių didelių išlaidų informacijai skelbti? Deja, nė vieno atsakymo nepavyko sulaukti nei iš valdančiosios daugumos, nei iš opozicijos.
Viešinimo žiniasklaidoje vertė
Užsienio reikalų ministerija – 208 tūkst. Lt (skelbiama vienintelė sutartis per visus metus). Radviliškio rajono savivaldybė – apie 250 tūkst. Lt (per trejus metus). Kelmės rajono savivaldybė – apie 9 tūkst. Lt (per metus). Joniškio rajono savivaldybė – 10 tūkst. Lt (per metus).
