Vyriausybės atstovas Vilniaus apskrityje prašė teismo panaikinti kaip neteisėtus Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2013-12-11 sprendimo kai kuriuos punktus, kuriais buvo nuspręsta panaikinti 16 iš 21 Vilniaus miesto savivaldybėje esančios seniūnijos, vietoj jų įsteigti 11 biurų, o šios naujos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos struktūros įsigaliojimą numatyti 2014-04-15. Pareiškėja taip pat prašė panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013-12-13 įsakymą, kuriuo naikinamos kai kurios Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pareigybės.
Pasak pareiškėjos, Savivaldybės taryba 2013-12-11 priėmė sprendimą, kuris pažeidžia viešąjį interesą ir įstatymo saugomą interesą – priimtų teisės aktų teisėtumą. Administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo sprendimu, savo 2013-12-13 įsakymu nuo 2014-04-15 panaikino Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 16-os struktūrinių padalinių (seniūnijų) 34 karjeros valstybės tarnautojų ir darbuotojų pareigybes.
Pareiškėjos teigimu, priimdama 2013-12-13 sprendimą panaikinti Savivaldybės administracijos Antakalnio, Fabijoniškių, Justiniškių, Karoliniškių, Lazdynų, Naujamiesčio, Pašilaičių, Pilaitės, Rasų, Senamiesčio, Šeškinės, Šnipiškių, Vilkpėdės, Viršuliškių, Žirmūnų ir Žvėryno seniūnijas, Savivaldybės taryba pažeidė esminę sprendimo priėmimo procedūrą – neįvertino gyventojų nuomonės dėl šių seniūnijų panaikinimo, taip pat ir dėl bendro seniūnijų skaičiaus nustatymo, taip paneigdama visus vietos savivaldos principus.
Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinę bylą, nusprendė tenkinti Vyriausybės atstovo Vilniaus apskrityje pareiškimą. Įvertinusi bylos aplinkybes, teisėjų kolegija padarė išvadą, kad Savivaldybės taryba išimtinę savo kompetenciją panaikinti seniūnijas (jų dalį) įgyvendino pažeisdama sprendimo priėmimo procedūrą. Atsižvelgus į apklausos duomenų gavimo laiką, neteisėtumą, nepakankamą įvertinimo argumentavimą, nustatyti pažeidimai laikytini esminiais, galėję turėti įtakos priimant neteisėtą sprendimą.
Teismas savo sprendime konstatuoja, kad sprendimo punktas, kuriuo nuspręsta panaikinti Savivaldybės administracijos Antakalnio, Fabijoniškių, Justiniškių, Karoliniškių, Lazdynų, Naujamiesčio, Pašilaičių, Pilaitės, Rasų, Senamiesčio, Šeškinės, Šnipiškių, Vilkpėdės, Viršuliškių, Žirmūnų ir Žvėryno seniūnijas, priimtas pažeidžiant esmines sprendimo priėmimo procedūras ir prieštarauja Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintam konstituciniam asmenų lygiateisiškumo principui, todėl yra neteisėtas.
Sprendimo punktai, kuriais įsteigti biurai, patvirtinta Vilniaus miesto savivaldybės valdymo ir Savivaldybės administracijos struktūros nauja redakcija, Administracijos direktorius iki 2014-02-15 įpareigotas nustatyti biurų veiklos teritorijų ribas ir buveinių adresus, nustatyta sprendimo kai kurių punktų įsigaliojimo data (nuo 2014-04-15) ir Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas panaikinti naikinamų seniūnijų pareigybes, laikytini išvestiniais viešojo administravimo subjektų patvarkymais, neatsiejamai susijusiais su pagrindiniu 2013-12-13 sprendimo 1.1 punkte įtvirtintu sprendimu panaikinti dalį seniūnijų. Teismui pripažinus sprendimo 1.1 punkto neteisėtumą, panaikinti ir išvestiniai sprendimo punktai bei administracijos direktoriaus įsakymas.
Šis Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.
Vilniaus apygardos administracinio teismo informacija
