Nepritardama savivaldybių smulkinimui Prezidentė Dalia Grybauskaitė grąžino Seimui pakartotinai svarstyti Teritorijų administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo pataisas, kuriomis nuo 10 iki 7 tūkstančių mažinamas savivaldybės steigimui būtinas gyventojų skaičius.
Prezidentės teigimu, savivaldybių smulkinimas tik išpūstų biurokratinį aparatą ir taptų papildoma finansine našta visiems Lietuvos žmonėms. Mažos, finansiškai silpnos savivaldybės – išlaikytinės negalėtų savarankiškai užtikrinti žmonėms kokybiškų paslaugų. Dešimtis milijonų litų atsieinančios valdymo sąnaudos gultų ant visų šalies gyventojų pečių.
„Žmonėms nereikia daugiau biurokratijos, jiems reikia efektyviai dirbančios ir jų problemas suprantančios valdžios. Būtina stiprinti seniūnijas ir bendruomenes, o ne prieš rinkimus kurti naujus postus suinteresuotiems politikams“, – teigia Prezidentė.
Vietos valdžia, pasak Prezidentės, dirbtų efektyviau, jeigu ir merai, ir seniūnai būtų renkami tiesiogiai.
Lietuva yra viena iš nedaugelio šalių, kur tiesiogiai renkamos tik savivaldybių tarybos.
Dauguma Europos valstybių eina savivaldybių stambinimo keliu. Tyrimais įrodyta, kad veiksmingiausiai dirba 40 tūkstančių gyventojų turinčios savivaldybės.
Šalies vadovė antradienį su Savivaldybių asociacijos, Finansų ir Vidaus reikalų ministerijų atstovais aptarė Seimo priimtas Teritorijų administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo pataisas.
„Bet kokia reforma turi būti ekonomiškai pagrįsta ir naudinga žmonėms, o ne atskiriems, postais suinteresuotiems, asmenims. Daugiau savivaldybių tikrai nereiškia daugiau tvarkos. Tam, kad žmonių problemos būtų sprendžiamos greitai ir efektyviai, reikia stiprinti arčiausiai žmogaus esančias seniūnijas, o ne kurti naujus biurokratinius aparatus“, – sakė Prezidentė.
Šalies savivaldybėse gyventojų skaičius šiuo metu skiriasi ne penkis, o 225 kartus. Tokios disproporcijos sunkina darnų ir tolygų savivaldybių vystymąsi. Įstatymiškai atveriant kelią dar labiau smulkinti savivaldybes, šis atotrūkis tik didės, kas sąlygos didelius ekonominius ir socialinius netolygumus.
Lietuvos savivaldybių asociacija nepritaria šiam priimtam įstatymo projektui. Asociacijos direktorė Roma Žakaitienė sako, kad toks sprendimas priimtas įvertinus savivaldybių biudžetus, europines tendencijas. Užuot smulkinus savivaldybes, reikia eiti bendruomenių stiprinimo keliu.
„Savivaldybių pozicija dėl šių įstatymo pataisų tiek Vyriausybei, tiek Seimo Valstybės valdymo komitetui buvo, kad pritarimas būtų netikslingas, šis pakeitimas iš esmės kai kurias savivaldybes gali palikti labai blogoje padėtyje, nes jos bus nepajėgios įsisavinti europinių struktūrinių lėšų. Savivaldybių asociacija pasisako už tai, kad būtų stiprinama savivaldybių bendruomenių savivalda“, – po pasitarimo dėl savivaldybių smulkinimą įteisinančių Teritorijų administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo pataisų prezidentūroje žurnalistams sakė R. Žakaitienė. Jos teigimu, stiprinant savivaldą, galima organizuoti vietines apklausas, referendumus.
R. Žakaitienė priminė, kad pagrindinis argumentas, kodėl Seimas manė, jog reikia smulkinti savivaldybes, buvo – esą vietos valdžia turi būti arčiau žmonių, būtų sudaryta galimybė pasinaudoti visomis valstybės, savivaldos institucijų teikiamomis paslaugomis.
Vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo politikos departamento direktorius Paulius Skardžius teigė, kad Vyriausybė savo išvadoje iš esmės sutiko galimu naujai steigiamų savivaldybių kriterijumi, pagal kurį joje turi gyventi ne mažiau kaip 7 tūkst. žmonių, tačiau atkreipė Seimo dėmesį, jog reiktų atidžiai vertinti siūlomos naujos savivaldybės steigimą ir būsimą ekonominį pajėgumą ir žmogiškuosius išteklius.
„Turi būti labai atidžiai vertinama – ar tai bus kažkiek pajamų gaunama iš savo tiesioginės veiklos, ar tai bus tiktai biudžeto išlaikytinės, kurios paprasčiausiai skirstys pinigus“, – sakė P. Skardžius, pridūręs, kad Europoje savivaldybės stambinamos.
Prieš savaitę Seimas priėmė Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo pataisą, kuria nuspręsta patikslinti kriterijus dėl naujų savivaldybių steigimo ir jų teritorijų ribų nustatymų.
Šiuo metu galiojantis įstatymas nustato, kad naują savivaldybę galima steigti tuo atveju, jeigu naujos savivaldybės arba savivaldybių, kurių teritorijų ribas numatoma keisti dėl naujos savivaldybės steigimo, gyventojų skaičius yra ne mažesnis kaip 10 tūkstančių.
Šiuo metu Lietuvoje yra 60 savivaldybių.
Eltos vyriausioji redaktorė Eleonora Budzinauskienė
