Vyriausybė prognozuoja, kad kitąmet gyvensime turtingiau, skaidriau, turėsime mažesnę valdininkų armiją, o dabar nemokantieji mokesčių juos neš krūvomis. Tik valstybės auditoriai negali suprasti, iš kur šis optimizmas, nes realūs planai arba nepagrįsti, arba jų nėra. Neabejojama, jog svajonėms nepasiteisinus, po pusmečio žmonės turės atlaikyti dar vieną taupymo bangą.
Valstybės kontrolė, baigusi vertinti kitų metų biudžeto planą, savo išvadas perdavė Seimui. Auditorių pateiktas išvadas galima perteikti vienu sakiniu: daugelis dalykų yra svajonės, nepagrįstos jokiais skaičiavimais.
* Kontrolieriai atkreipė dėmesį į tai, kad jiems įvertinti biudžeto projektą duotos vos trys savaitės (paprastai auditai trunka mėnesius), tad valdžios atstovai gali džiaugtis, jog daugumos priveltų klaidų ir svajonių įvertinti nespėta.
* Valdžia iš šešėlio planuoja kitąmet ištraukti mažiausiai 780 mln. Lt PVM. Tačiau auditoriai pasigedo bent užuominos, kaip tai bus padaryta. Paaiškinta ir kodėl: kovos su kontrabanda ir šešėline ekonomika priemonės numatomos parengti tik iki kitų metų kovo pabaigos, o reikiamus teisės aktus priimti tik iki 2011-ųjų vidurio.
* Gyventojų pajamų mokesčio planuojama gauti 3 mlrd. 665,6 mln. litų, arba 10,8 proc. daugiau nei šiemet. Tačiau auditoriai pasigedo argumentų, iš kur valdžia planuoja tokį puikų derlių, kai nedarbas toliau nemažėja, o kritusios gyventojų pajamos taip pat nekyla.
* Vyriausybė taip pat optimistiškai tikisi, kad neįvyks nieko netikėto. Todėl nenumatė nė vieno lito Stabilizavimo fondui, kuris būtų naudojamas kilus grėsmei valstybės finansams bei susidarius ekstremalioms sąlygoms šalies ūkyje. To Valstybės kontrolė taip pat negalėjo paaiškinti.
* Biudžeto vertintojai atkreipė dėmesį, kad daugiausia pinigų kitąmet suvalgys žvėriškai auganti valstybės skola. Palūkanoms bei skolai atiduoti kitąmet reikės net 1 mlrd. 917 mln. litų (šiemet –1 mlrd. 533,4 mln.). Tačiau plano, kaip skolą mažinti, nėra.
* Valdžios atstovai ir šiemet pamiršo nustatyti kai kurioms įstaigoms didžiausią leistiną valdininkų skaičių. Todėl jos galės pūstis tiek, kiek norės.
* Aplinkos ministerija (AM) jau dabar planuoja parduoti kitoms valstybėms apie 50 mln. vienetų nepanaudotų taršos leidimų už 500 mln. litų. Tiesa, tokiam pardavimui, anot auditorių, reikiamų teisės aktų iki šiol nėra. Todėl ir šiemet AM negavo nė lito iš planuotų 50 mln. Tad ir čia svajonės – nepagrįstos.
* Švietimo ir mokslo ministerija neatliko realių skaičiavimų 2011 metams dėl projektų, įvertintų 48,5 mln. litų. Pavyzdžiui, šiemet panaudota vos 7,3 proc. (3,6 mln. litų iš beveik 50 mln.) tam užsiprašytų pinigų. Kur dingo pinigai, nepranešama.
* Savivaldybėms pylos negailėta už tai, jog nežinia kur planuojama “suvalgyti" 22,4 mln. litų, kurie turėtų būti skirti išlaidoms šaltam, karštam vandeniui bei šildymui kompensuoti, taip pat 35,8 mln. litų socialinėms pašalpoms mokėti. Esą sumos nepagrįstos jokiais skaičiavimais.
* Auditorius sudomino ir Ignalinos regiono “neigiamoms socialinėms pasekmėms" sumažinti po atominės elektrinės uždarymo skirti 3 mln. litų. Mat kriterijų, kaip juos naudoti, nėra. Todėl greičiausiai pasikartos praktika, kai pinigai būdavo skiriami šakočių kepimo čempionatams ir kitoms šventėms, šienauti ežerų pakrantėms.
Viena iš išvadas pateikusių auditorių, Valstybės ataskaitų skyriaus vedėja Danguolė Krištopavičienė pripažino, kad viskam patikrinti buvo per mažai laiko.
“O problemos –visiems žinomos. Pavyzdžiui, planuojamas didesnis akcizų surinkimas. Tačiau kovos su šešėliu priemonės neparengtos. Nors, kaip mes sakome, tai reikėjo daryti jau vakar, t. y. bent prieš metus. Dėl Ignalinos regiono –gal gerai, kad ten žmonės mokosi kepti šakočius. Bet gal to norėtų ir kitos savivaldybės? Apskritai biudžetas yra toks, koks yra. Bet norint jį įgyvendinti, teks labai padirbėti", –sakė D.Krištopavičienė.
Geriausiai įvertins žmonės
Andrius MAZURONIS – Seimo Audito komiteto narys:
Auditoriai žodis žodin patvirtino tai, kas buvo aptarta ir Audito komitete. Finansų ministerija kitąmet planuoja 10-15 proc. mokesčių pajamų augimą, nors ekonomikos augimas planuojamas iki 4 proc. Iš kur tada tos pajamos? Valstybės kontrolė sako, kad politikavimu neužsiima, bet tai įvertino gana griežtai. Dėl biurokratinio aparato mažinimo akivaizdžiai meluojama: viena šnekama, kita daroma uždangai nusileidus. Naikinamos apskritys, bet tie patys darbuotojai priimami į kitas tarnybas. O kai gali nusistatyti, kiek nori darbuotojų, tai ir priimi savo bičiulių tiek, kiek reikia.
Galiu priminti, kad premjeras, tik stojęs prie Vyriausybės vairo, sakė, kad pajamas į stabilizavimo fondą reikia įtvirtinti įstatymu, kad nebūtų nepagrįstai keliamos išmokos. Šnekėjo teisingai. Bet per tuos dvejus metus nepadarė absoliučiai nieko. Nes nėra politinės valios, pasiliekama galimybė manipuliuoti išmokomis prieš rinkimus. Akivaizdu –biudžetas politinis, labai stipriai apgaudinėjantis piliečius. Todėl po pusmečio teks vėl peržiūrėti biudžetą Seime, imantis nepopuliarių veiksmų. Tikiuosi, tuomet prisiminsime asmenis, kurie teigia, kad numatytos pajamos – realios.
Ignas JAČAUSKAS
