2010 metų biudžeto projekte, kuriam vakar pritarė Vyriausybė, planuojama, kad valstybės biudžeto pajamos be Europos Sąjungos (ES) paramos sudarys 13 mlrd. 152 mln. litų arba 1 mlrd. 245,3 mln. litų mažiau nei 2009 metais.
2010 metų valstybės biudžeto išlaidos be ES paramos lėšų bus 18 mlrd. 336 mln. litų, t.y. 884 mln. litų mažiau nei 2009 metais.
ES paramos lėšos, kurios investuojamos į visas ūkio sritis, sudarys 7 mlrd. 891 mln. litų arba 1 mlrd. 474,5 mln. litų daugiau negu 2009 metais. Todėl bendros 2010 metų valstybės biudžeto pajamos kartu su ES lėšomis sudarys 21 mlrd. 044 mln. litų, o valstybės biudžeto asignavimai – 26 mlrd. 228 mln. litų.
Valstybės biudžeto deficitas 2010 metais – 5 mlrd. 183,7 mln. litų arba 6,21 proc. nuo BVP.
Valstybės biudžeto išlaidos
Vyriausybė pripažįsta, kad didelė dalis valstybės biudžeto išlaidų yra nulemta įsipareigojimų, prisiimtų dar 2006-2008 metais, kuomet laikinos, dėl spartaus ekonomikos augimo atsiradusios pajamos, buvo paverstos pastoviomis išlaidomis.
Pagrindinės tokių išlaidų sritys buvo darbo užmokesčio didinimas (pedagogams, socialiniams ir kultūros darbuotojams, valstybės tarnautojams) bei socialinių išmokų spartus augimas.
Pasak Vyriausybės pranešimo, kokybiniams pokyčiams visose srityse įtakos turės sėkmingai investuojamos ES lėšos. Remiantis naujaisiais Europos Komisijos duomenimis, Lietuva pirmauja Europos Sąjungoje pagal struktūrinių fondų lėšų įsisavinimą. Lėtėjant ekonomikai, kai į biudžetą surenkama mažiau pajamų, ES fondų lėšos yra reikšminga paspirtis šalies verslui ir visam ūkiui. 2010 metais ES fondų lėšos bus investuojamos į visas šalies ūkio sritis. Tik ES lėšų dėka bendros valstybės biudžeto išlaidos, palyginus su 2009 metais, didėja apie 2 proc.
Vyriausybės posėdyje spalio 14 dieną buvo pritarta atlyginimų viešajame sektoriuje (politikams, valstybės tarnautojams, pedagogams, policijos, kultūros, socialiniams darbuotojams ir kt.) mažinimui. Bendras šių kategorijų darbuotojų darbo užmokesčio fondas mažėja nuo 2010 metams planuotų 8 mlrd. 286 mln. litų iki 7 mlrd. 768 mln. litų. Didžioji dalis šių lėšų yra skiriama pedagogų darbo užmokesčiui (2 mlrd. 863 mln. litų), statutiniams valstybės tarnautojams (policininkams, gaisrininkams, kt.) – 1 mlrd. 059 mln. litų.
Valstybės biudžeto asignavimai pagal sritis
Ekonomikai iš valstybės biudžeto numatoma skirti 2 mlrd. 095 mln. litų arba 53 mln. litų mažiau nei 2009 metais. Taip pat šiai sričiai 2010 metais numatoma skirti 4 mlrd. 909 mln. litų ES paramos lėšų. Ekonomikos programas įgyvendina Ūkio, Susisiekimo ir Žemės ūkio ministerijos.
Ūkio ministerijos įgyvendinamoms programoms 2010 metais iš valstybės biudžeto numatoma skirti daugiau nei 1 mlrd. 665 mln. litų. Iš jų ES paramos lėšų numatoma skirti 1 mlrd. 413 mln. litų. Lėšos, pasak pranešimo, bus naudojamos inovacijoms skatinti, Europos Sąjungos struktūrinių fondų administravimui tobulinti, smulkiojo ir vidutinio verslo plėtrai. Teikiama finansinė parama inovacijų ir technologijų centrų, mokslo ir technologijų parkų tinklams stiprinti, įmonių vykdomiems mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektams įgyvendinti.
Susisiekimo ministerijos ir jos valdymo srities programoms vykdyti iš valstybės biudžeto numatyta 2 mlrd. 265 mln. litų. Iš ES paramos lėšų Susisiekimo ministerijai numatoma skirti 1 mlrd. 111 mln. litų. Lėšos turės būti naudojamos kelių infrastruktūros palaikymui ir gerinimui, telekomunikacijų tinklų plėtrai tiesimui ir kitoms programoms.
Žemės ūkio ministerijos programoms 2010 metais numatoma skirti 2 mlrd. 437 mln. litų, iš jų ES paramos lėšos sudaro 1 mlrd. 932 mln. litų. Lėšos turės būti naudojamos tiesioginėms išmokoms, Kaimo rėmimo ir plėtros, kitoms programoms.
Švietimui, įskaitant aukštąsias mokyklas, valstybės biudžeto projekte siūloma skirti 2 mlrd. 028 mln. litų, arba 185 mln. litų mažiau negu 2009 metais. Kartu su dotacijomis savivaldybėms bendra švietimo sričiai skiriamų lėšų dalis sudarytų 4 mlrd. 912 mln. litų. Švietimui 2010 metais taip pat numatoma skirti 900 mln. litų ES paramos lėšų.
Šiai sričiai skiriamos lėšos naudojamos visų lygių ugdymo ir švietimo programų – ikimokyklinio, mokyklinio, aukštesniojo ir aukštojo mokslo palaikymui ir gerinimui, švietimo sistemos darbuotojų atlyginimams, mokymo įstaigų būklės gerinimui.
Sveikatos apsaugai, įskaitant valstybės biudžeto asignavimus, skiriamus Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui, siūloma skirti 2 mlrd. 172 mln. litų arba 308 mln. litų daugiau negu 2009 metais. Šiai sričiai 2010 metais taip pat numatoma skirti 224 mln. litų ES paramos lėšų. Lėšos skirtos sveikatos priežiūros programoms vykdyti.
Pervedimai į Ligonių kasas, palyginus su 2009 metais, didėtų 337 mln. litų ir sudarytų 1 mlrd. 909 mln. litų. Privalomojo sveikatos draudimo fondo apimtys mažėja dėl mažėjančio darbo užmokesčio. Fondo netekimai finansuojami iš valstybės biudžeto. PSDF lėšomis finansuojama visa Lietuvos sveikatos sistema ir gyventojams teikiamos sveikatos paslaugas.
Socialinei apsaugai 2010 metais valstybės biudžete planuojama skirti 2 mlrd. 534 mln. litų, iš jų: šalpos ir kitos socialinės paramos išmokoms – 1 mlrd. 204,5 mln. litų, išmokoms vaikams – 301,1 mln. litų, užimtumui didinti – 242,9 mln. litų. Kitais metais šiais sričiai taip pat numatoma skirti 493 mln. ES paramos lėšų. Šiai sričiai skiriamos lėšos naudojamos socialinės paramos programoms, socialiai atskirties mažinimui, socialiai pažeidžiamų visuomenės grupių integracijai ir kt.
Aplinkos apsaugai iš valstybės biudžeto planuojama skirti 368,5 mln. litų arba 32 mln. litų mažiau nei 2009 m. Aplinkos apsaugai 2010 metais taip pat numatoma skirti ir 647 mln. ES paramos lėšų. Šiai sričiai skiriamos lėšos bus naudojamos atliekų tvarkymo, vandentvarkos sistemų modernizavimo, energijos efektyvumo, kt. projektams įgyvendinti.
Visuomenės apsaugai ir teisingumui iš valstybės biudžeto numatoma skirti 1 mlrd. 527 mln. litų arba 113 mln. litų mažiau nei 2009 metais. Šiai sričiai 2010 metais taip pat numatoma skirti 448 mln. ES paramos lėšų. Šiai sričiai skiriamos lėšos naudojamos policininkų, gaisrininkų ir būtinųjų tarnybų išlaikymui, valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimui, teismų sprendimų vykdymui, kt.
Gynybai iš valstybės biudžeto numatoma skirti 989 mln. litų arba 178 mln. litų mažiau nei 2009 metais.
Valstybės investicijų programai (lėšos atsispindi atitinkamų sričių asignavimuose) planuojama skirti 5 mlrd. 073,2 mln. litų, iš jų valstybės biudžeto lėšos 1 mlrd. 284,8 mln. litų, ir 3 mlrd. 788,4 mln. ES paramos lėšos. Maksimaliai išnaudojant ES fondų finansuojamų sričių galimybes, bendrai su ES finansuojamiems investicijų projektams įgyvendinti numatoma skirti 4 mlrd. 226,3 mln. litų. Didžioji dalis investicijoms numatomų lėšų numatoma skirti: transporto ir ryšių srities investicijų projektams įgyvendinti – 1 mlrd. 540,5 mln. litų, Ūkio ministerijos administruojamoms programoms (kurių didžioji dalis yra energijos taupymo) – 788,8 mln. litų, aplinkos apsaugos investicijoms – 783 mln. litų, švietimo srities investicijoms –706,7 mln. litų.
Nacionalinis biudžetas
2010 metų nacionalinio biudžeto, kuris apima valstybės ir savivaldybių biudžetus, pajamos be ES paramos lėšų sudarys 16 mlrd. 280,9 mln. litų, arba 1 mlrd. 914,6 mln. litų mažiau nei 2009 metais. Planuojamos nacionalinio biudžeto išlaidos be ES paramos lėšų 21 mlrd. 464,6 mln. litų, t.y. 1 mlrd. 552,9 mln. litų mažiau nei 2009 metais. Nacionalinio biudžeto pajamos 2010 metais, kartu su ES ir kitomis tarptautinės finansinės paramos lėšomis, bus 24 mlrd.172,8 mln. litų. Planuojami 2010 metų nacionalinio biudžeto asignavimai 29 mlrd. 356,4 mln. litų.
