Projektą pristatęs finansų ministras Rimantas Šadžius teigia, kad tai – „pradinis atspirties taškas“.
Nueinanti socialdemokratų vadovaujama Vyriausybė antradienį Seimui pristatė 2009 m. valstybės biudžeto projektą, kurio deficitas siekia daugiau nei 2,6 mlrd. litų. Finansų ministras Rimantas Šadžius pagaliau pareiškė tikįs, kad biudžeto išlaidas įmanoma dar sumažinti, rašo „Respublika“.
Įmanoma mažinti
Iš viso į valstybės biudžetą planuojama surinkti 20,2 mlrd. litų, o kartu su Europos Sąjungos (ES) ir kita tarptautine finansine parama, nesieksiančia 5,2 mlrd. litų, gauti beveik 25,5 mlrd. pajamų. Planuojami asignavimai išlaidoms ir turtui įsigyti iš valstybės biudžeto sieks 28,1 mlrd. mln. litų (2008 m. – beveik 26,5 mlrd. litų).
Pagal Vyriausybės patvirtintą projektą, kitąmet į nacionalinį biudžetą,kuris apima valstybės ir savivaldybių biudžetus, kartu su ES lėšomis turėtų įplaukti 30,1 mlrd. litų, o išlaidos siekia 32,8 mlrd. litų.
Kadenciją baigiančiam Seimui biudžeto ir su juo susijusių įstatymų projektus pateikęs finansų ministras R. Šadžius aiškino, kad tai – „pradinis atspirties taškas“ svarstyti biudžetą bei atitinkamų įstatymų pakeitimus, ir siūlė ieškoti politinio sutarimo. Anot jo, minėti projektai tarsi pereina iš vienos kadencijos į kitą.
Ministras tikino, kad biudžetas sudarytas remiantis makroekonominėmis prielaidomis, kitąmet prognozuojant nedidelį 1,5 proc. šalies bendrojo vidaus produkto (BVP) augimą, nors anksčiau Finansų ministerija prognozavo 4,5 proc. BVP augimą, taip pat mažėsiančią infliaciją, ji galinti smuktelėti iki 5,4 proc.
R. Šadžiaus nuomone, kitąmet pelno mokesčio ir akcizų bus surinkta daugiau, o PVM surinkimas bus mažesnis, nes ir šiemet šio mokesčio bus gauta mažiau, nei planuota. Ministras ir toliau tvirtino, kad net sumažėjus biudžeto pajamoms 3 proc. BVP valstybės finansų deficito riba nebus peržengta, nes Seimas gali sumažinti biudžeto išlaidų planą.
„Manau, tai įmanoma padaryti gal ne tais mastais, kaip šnekama. Neatmetu galimybės, kad sutaupyti dar įmanoma, bet padarėme maksimaliai, ką galima sutaupyti šiandien. Galima perrašyti, perdėlioti investicijas, kitaip sudėliojus prioritetus, galbūt peržiūrėti dar kažkokias išlaidas, kažkokių programų, kurių nepastebėjome atlikdami reviziją, jų atsisakyti“, – svarstė R. Šadžius.
Ministro tikinimu, atsisakius mokesčių lengvatų, kurios atsieina apie 520 mln. litų per metus, biudžetas daug nepapilnėtų.
Apkarpys perpus
Tuo tarpu oponuojantys Seimo nariai atkreipė dėmesį, kad biudžeto kontroliniai skaičiai gali būti pernelyg optimistiniai, nes dar nežinia, kokia laukia ekonominė „duobė“, tad galbūt geriau orientuotis į pesimistinį variantą. Parlamentaras Kęstutis Glaveckas replikavo, kad biudžeto projektai – nueinančios Vyriausybės samprotavimai, kaip tvarkytis būsimai valdžiai.
Centro dešiniųjų valdančiąją koaliciją formuojančios partijos biudžeto projektą žada keisti iš esmės ir apkarpyti kai kurias išlaidas. Po biudžeto projekto pateikimo K. Glaveckas sakė, kad deficitą būtų galima sumažinti iki 1-1,5 mlrd. litų.
Daugiausia švietimui
Seimui pateiktame 2009 m. biudžeto projekte numatyta, kad daugiausia lėšų turėtų būti skiriama švietimui – 7,9 mlrd. litų, ekonomika – 6,9 mlrd. litų, valstybės valdžios aparatui numatyta skirti 4,9 mlrd. litų, socialinei apsaugai – 4,1 mlrd. litų, viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai – 2,5 mlrd. litų, sveikatos apsaugai – 2 mlrd. litų, gynybai – 1,6 mlrd. litų.
Po biudžeto pateikimo pagrindiniu komitetu projektui svarstyti paskirtas Biudžeto ir finansų komitetas, papildomais – kiti Seimo komitetai. Toliau projektą svarstys jau naujos kadencijos Seimas.
Pagal reglamentą, valstybės biudžeto projektui Seimo komitetuose ir frakcijose nagrinėti skiriama ne mažiau kaip 15 dienų. Tuo metu eiliniai Seimo plenariniai posėdžiai nerengiami. Seimo posėdyje valstybės biudžeto projektas turi būti apsvarstytas iki lapkričio 25 dienos. Ne vėliau kaip per 15 dienų nuo biudžeto projekto pirmojo svarstymo skiriamas antrasis svarstymas, kurio metu Vyriausybė pagal gautas pastabas turi pateikti pataisytą projektą.
Komentaras
Jonas Lionginas
Seimo Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas
Jis (R. Šadžius – red. past.) daug nepasakė, kad yra kur apkarpyti. Yra Seimo priimti dabar galiojantys įstatymai, sprendimai, jie įdėti į biudžetą. Faktiškai mūsų komitetas, man vadovaujant, jau fiziškai nespės jo apsvarstyti. Tai padaryti turės naujas Seimas ir nauja Vyriausybė. Nauja Vyriausybė turės peržiūrėti programas atskirų ministerijų – jas atidėti 1-1,5 metų sutaupant po kelis šimtus milijonų litų. Arba galima peržiūrėti mokesčių lengvatų sąrašą. Manau, iki Kalėdų biudžetas nebus patvirtintas. O blogiausiu atveju gali būti sukviesta sausio mėnesį neeilinė Seimo sesija ir tada biudžetas bus patvirtintas. Manau, deficitą pavyks sumažinti daugiausia 0,5 mlrd. litų, ne daugiau.
