Panevėžio rajono poliklinikos direktorei Irenai Janušonienei, nenorėjusiai pripažinti, kad supainiojo viešuosius ir privačius interesus, vis dėlto teks tai padaryti. Vilniaus apygardos teismas atmetė poliklinikos vadovės prašymą panaikinti jai nepalankų praėjusių metų birželio mėnesio Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) sprendimą.
Direktorės skundą atmetė
Teismas nustatė, kad I. Janušonienė nusižengė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymui – įdarbino įstaigoje savo vyro seserį laborante ir nenusišalino nuo dokumentų, susijusių su viešaisiais pirkimais, kuriuose dalyvavo jos giminaičių valdoma bendrovė „Limeta“, tvarkymo.
Poliklinika, kurios viešųjų pirkimų komisijai vadovavo I. Janušonienė, iš „Limetos“ pirko įvairios medicinos aparatūros, medicinos priemonių. Panevėžio rajono poliklinika iš „Limetos“ pirko 58 tūkstančių 785 litų vertės prekių ir paslaugų: 2011 metais – už beveik 79 tūkstančius litų, per 2012-ųjų per penkis mėnesius – už beveik 282 tūkstančius litų.
Direktorė sutarčių su „Limeta“ nepasirašė, tai padarė tuometė jos pavaduotoja ekonomikai. I. Janušonienė savo parašą dėjo tik ant sąskaitų faktūrų, kaip manoma, tikėdamasi tokiu būdu apsidrausti nuo galimų nemalonumų.
Tačiau tai jos neapsaugojo. Panevėžio rajono tarybos opozicija apskundė I. Janušonienę VTEK. Pastaroji konstatavo, kad direktorė ne tik neturėjo dalyvauti nagrinėjant bendrovės pateiktus pasiūlymus sudaryti su ja prekių ir paslaugų pirkimo sutartis, bet ir apskritai nusišalinti nuo viešųjų pirkimų procedūrų.
VTEK nuomone, I. Janušonienė turėjo iš anksto numatyti, kad gali kilti problemų dėl jos nenusišalinimo. Mat poliklinika iš „Limetos“ prekes ir paslaugas pirko dar prieš jai ateinant vadovauti įstaigai.
Taigi I. Janušonienei, 2010 metų lapkritį stojusiai prie poliklinikos vairo, neturėjo būti naujiena, kad viešuosiuose pirkimuose dalyvaus ir jos giminaičių firma.
Tad teismas nutarė, kad VTEK direktorės atžvilgiu priimtos išvados yra teisingos.
Teismas taip pat pripažino, kad komisija buvo teisi, teigdama, jog I. Janušonienė, įdarbindama įstaigoje savo vyro seserį rentgeno laborante, pažeidė privačius ir viešuosius interesus. Šiuo atveju ji privalėjo gauti įstaigos steigėjos, t. y. Panevėžio rajono savivaldybės, leidimą.
Taikomi aukštesni standartai
Teisėjų kolegija, palikdama galioti VTEK sprendimą, pabrėžė, kad įstatyme nurodyta privačių interesų sąvoka apima ne tik valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens, bet ir jo artimųjų turtinį ir neturintį suinteresuotumą, galintį turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas.
I. Janušonienės privatus interesas neatsiejamas nuo jai artimo asmens – sutuoktinio – suinteresuotumo savo sesers gerove. „Mūsų komisijai pateiktame paaiškinime I. Janušonienė teigė, kad savo vadovaujamoje įstaigoje nėra įdarbinusi artimų asmenų.
Ji motyvavo, kad sutuoktinio sesuo nėra jai artimas asmuo. Teismas labai aiškiai pasakė, kad jos vyro interesai šiuo atžvilgiu prilygsta jos interesams“, – teigė VTEK sekretoriato vedėjas Tomas Čaplinskas.
Pasak jo, teismui taip pat buvo akivaizdu, kad I. Janušonienė turi privatų suinteresuotumą sėkminga artimiems giminaičiams priklausančios bendrovės „Limeta“ veikla, nors mėgino įrodinėti, kad bendrovei konkurse nebuvo sudaromos išskirtinės sąlygos, o ji stengėsi nusišalinti nuo galimo interesų konflikto – nepasirašė su ja sutarčių.
Teismas palaikė VTEK poziciją, kad I. Janušonienei, kaip įstaigos vadovei, yra taikomi aukštesni veiklos ir atsakomybės standartai ir kad ji nepasielgė taip, kad nekiltų abejonių, jog egzistuoja interesų konfliktas.
Tebeperka iš „Limetos“
I. Janušonienė gali skųsti Vilniaus apygardos teismo sprendimą aukštesnės instancijos teismui. Vakar ji nepasakė, ar pasinaudos šia galimybe. Direktorė tvirtino, kad nėra susipažinusi su teismo sprendimu.
„Nežinau. Kai savo išvadas pateikė VTEK, buvo vienos emocijos, dabar – kitos“, – kalbėjo ji.
Panevėžio rajono savivaldybė, reaguodama į VTEK išvadas, pernai I. Janušonienei pareiškė pastabą.
Direktorė sakė nebedalyvaujanti įstaigos viešųjų pirkimų komisijos, kuriai dabar vadovauja jos pavaduotojas Saulius Imbrasas, darbe.
„Dėl šventos ramybės“, – paaiškino.
Poliklinika tebeperka medicinos priemones iš „Limetos“. Pasak I. Janušonienės, su šia bendrove yra sudaryta tęstinė sutartis, ji yra galiojanti.
„Viešųjų pirkimų tarnyba nenustatė, kad ji sudaryta neteisėtai, tai nėra jokio pagrindo ją nutraukti“, – tvirtino rajono poliklinikos vadovė.
Inga SMALSKIENĖ
