Valstybės kontrolė nustatė, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba "Sodra", vykdydama viešuosius pirkimus, nuolat pažeidinėjo Viešųjų pirkimų įstatymą.
Praėjusių metų paskutinį ketvirtį Valstybės kontrolė "Sodroje" atliko informacinių sistemų taikomosios programinės įrangos priežiūros paslaugos ir vykdymo auditą. Atskleisti įstatymo pažeidimai paskatino valstybinius auditorius patikrinti ir kitus šioje įstaigoje 2001 metais ir per 2002 metų 9 mėnesius vykdytus viešuosius pirkimus, pranešė Valstybės kontrolė.
Anot penktadienį paskelbto pranešimo, pažeidimų kontrolieriai rado visuose "Sodros" rengtuose kompiuterių ir biuro įrangos pirkimo konkursuose.
2001 metais, paskelbusi viešąjį konkursą kompiuterių ir biuro įrangos priežiūrai, "Sodra" iš bendrovės "Baltic Amadeus" per šešis mėnesius be konkurso įsigijo kompiuterinės ir biuro įrangos priežiūrai reikalingų detalių bei medžiagų už 451 tūkst. litų.
2002 metais "Sodra" surengė konkursą 340 kompiuterių ir 200 lazerinių spausdintuvų pirkti. Nugalėtoja pripažinta bendrovė "Ars Computandi" įsipareigojo šią įrangą parduoti už 1,1 mln. litų. Auditoriai konstatavo, kad, rengdama šį konkursą, "Sodra" pažeidė Viešųjų pirkimų įstatymą, nes šios bendrovės kompiuteriai neatitiko konkurso dokumentuose nurodytų reikalavimų.
Nagrinėdami sutarčių vykdymą auditoriai nustatė, kad bendrovė "Alna" laiku neįvykdė savo įsipareigojimo atlikti bandomąjį įrangos diegimą. Programinė įranga "Sodros" teritoriniuose skyriuose buvo pradėta diegti neatlikus testavimo.
Daugumą užsakymų vėlavo įvykdyti ir bendrovė "Etnomedijos intercentras". "Baltic Amadeus" atliekamų darbų priežiūrai "Sodroje" apskritai nebuvo paskirti atsakingi asmenys. Be to, nustatyta, kad savo sutartinius įsipareigojimus dažnai vėlavo atlikti ir "Sodros" specialistai.
Valstybės kontrolė konstatavo, kad "Sodros" informacinės sistemos priežiūrą atliko asmenys, kurie raštu nebuvo įsipareigoję saugoti asmens duomenų paslaptį. Todėl buvo pažeistas Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas. Ši informacija perduota Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai.
Vertindami socialinio draudimo išmokų skyrimo ir mokėjimo taikomosios sistemos diegimo konkursą, kurį laimėjo bendrovė "Etnomedijos intercentras", auditoriai nustatė net keletą Viešųjų pirkimų įstatymo bei kitų teisės aktų pažeidimų.
Skelbdama konkursą "Sodra" nurodė kitokį pirkinio kodą, o tai galėjo suklaidinti rangovus, ketinančius dalyvauti konkurse. Viešųjų pirkimų tarnyba pastabos dėl šio neatitikimo nepareiškė. Praėjus trim savaitėms po konkurso paskelbimo, naujasis "Sodros" direktorius Darius Prevelis kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą ir prašė nutraukti konkurso procedūrą, nes, kaip paaiškėjo, tokį pirkimą buvo privalu skelbti tarptautiniu mastu.
Skelbdama naują konkursą, komisija ne tik ištaisė pastebėtą klaidą, bet ir iš esmės pakeitė pirkimo sąlygas. Buvo atsisakyta konkurso dalyviui suteikti papildomų balų už didesnę nei kitų dalyvių patirtį. Be to, nurodyta, kad konkurso dalyviui turi atstovauti ne mažiau kaip 5 puikiai lietuviškai kalbantys specialistai.
Kontrolierių manymu, toks reikalavimas galėjo diskriminuoti kitas bendroves, norinčias dalyvauti konkurse. Paskelbus naująjį konkursą, D.Prevelis iš anksčiau sudarytos komisijos pašalino joje buvusį informacinių sistemų specialistą, palikdamas tik vieną narį, turintį programuotojo darbo patirties.
Konkurso nugalėtoju buvo pripažinta bendrovė "Etnomedijos intercentras". Auditoriai nustatė, jog šios bendrovės viešojo pirkimo komisijai pateiktuose dokumentuose neįrodoma, kad darbuotojai turi reikalingos patirties. Be to, paaiškėjo, jog konkursiniame pasiūlyme "Etnomedijos intercentras" pateikė tikrovės neatitinkančius duomenis apie savo sukurtas ir įdiegtas taikomąsias sistemas, o pirkimo komisijos nariai apie tai žinojo.
Laimėjusi "Sodros" konkursą, bendrovė "Etnomedijos intercentras" per savaitę pasisamdė du subrangovus - bendroves "Alna" ir "Informacinės technologijos", kurioms pavedė atlikti programinės įrangos priežiūrą "Sodroje". Subrangovams "Etnomedijos intercentras" įsipareigojo mokėti beveik trečdaliu mažiau nei už tuos darbus jam mokėjo "Sodra".
Išanalizavus šių bendrovių tarpusavio atsiskaitymus paaiškėjo, kad už tokį tarpininkavimą bendrovė "Etnomedijos intercentras" per dvejus metus iš "Sodros" uždirbtų maždaug 1,5 mln. litų.
Išnagrinėjęs audito ataskaitą, valstybės kontrolierius Jonas Liaučius nusprendė informaciją apie "Sodroje" rastus pažeidimus perduoti Generalinei prokuratūrai. Be to, su tyrimo medžiaga bus supažindinta socialinės apsaugos ir darbo ministrė. Informacija perduota Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, Viešųjų pirkimų tarnybai ir Konkurencijos tarybai.
BNS
