Alytaus miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba atliko finansinį auditą Dzūkijos pagrindinėje mokykloje ir užfiksavo reikšmingų turto apskaitos bei jo naudojimo pažeidimų. Jų ypač daug valgyklai skirtų patalpų ir jos įrangos atidavimo naudoti privatiems asmenims sandoryje.
Daugiau kaip 60 pavadinimų įrangos nėra apskaitoje
2009–2010 metais Dzūkijos pagrindinėje mokykloje buvo remontuojamos laiptinės, aktų, sporto salės, rekonstruojamos valgyklos ir maisto ruošimo patalpos. Šių darbų vertė – 1 mln. 344 tūkst. litų. Darbai atlikti už savivaldybės biudžeto ir jos paimtos paskolos lėšas.
Kontrolės ir audito tarnybai šioje mokykloje atliekant finansinį auditą, nustatyta, kad savivaldybės administracija statybos darbus pirko kartu su reikalinga įranga, skirta valgyklos maistui ruošti, sporto salei ir drabužinėms. Nors techninio projekto sąmatose išvardyta, kokios įrangos, baldų reikia šiose patalpose, ji nupirkta nedetalizuojant pagal įrenginių pavadinimus ir vertę.
Tarnybos specialistai audito metu suinventorizavo 69 pavadinimų nupirktos įrangos mokyklos valgyklai, jos maisto ruošimo patalpoms, sporto, aktų salėms ir drabužinėms, kurios net 62 pavadinimų neįtraukta į mokyklos turto apskaitą bei inventorizavimo aprašą. Daugiausia tai – mokyklos valgyklos ir jos maisto ruošimo patalpų įranga.
Visa mokyklos virtuvei nupirkta įranga tiek rangos sutartyje, tiek darbų pridavimo aktuose nurodyta kaip vienas komplektas, kurio kaina – per 145 tūkst. litų. Ši suma „ištirpsta“ bendroje statybos vertėje. Todėl nupirktos, sumontuotos ir perduotos savivaldybei elektrinės viryklės, elektrinės mėsmalės, šaldymo kameros, šaldytuvai, stelažai, stalai, baldai valgyklos salei jokioje apskaitoje neegzistuoja. Visa per renovacijos projektą įsigytos įrangos verte padidinta pastato vertė – apskaitoje parodyta, kad po renovacijos pabrango mokyklos pastatas, o jokios įrangos ar baldų – nėra.
„Jei sporto, aktų salių, drabužinių baldais ir įranga naudojasi pati mokykla, tai valgyklos atnaujintu turtu – privatūs asmenys. Juk valgyklos patalpos yra išnuomotos, ir privatūs asmenys jau antrus metus naudojasi nauju sukurtu savivaldybės turtu, kuris ne tik jiems neperduotas, bet ir niekaip neįtrauktas į apskaitą. O kai daiktas netvarkingai suskaičiuotas, vienądien jo gali nelikti. Tai ne vien mokyklos, bet ir savivaldybės administracijos kaltė", – sakė miesto savivaldybės kontrolierius Arturas Juškauskas.
Stebina tarybos palaiminta sutartis
Savivaldybės kontrolierių nustebino beveik prieš aštuonerius metus tarp mokyklos ir Vilijos Paškonienės individualiosios įmonės, kuri dabar yra tapusi bendrove „Vanilija", vadovaujama V.Paškonienės, sudaryta savivaldybės ilgalaikio materialiojo turto nuomos sutartis. Pagal šią miesto tarybos palaimintą sutartį privačiai įmonei buvo išnuomotos didesnės nei 100 kv. metrų dydžio mokyklos valgyklos maisto ruošimo patalpos, per ketvirtį mokant 63 litus 57 centus. Taip pat suteikta teisė naudotis virtuvės įranga, mokant 9 litus 6 centus už ketvirtį.
Nuomos terminas – ne ilgiau kaip 10 metų. „Pačios valgyklos sale, maisto išdavimo patalpa nuomininkas naudojasi nemokamai. Nuomos sutartis apima tik virtuvę. Ir tai privatininkui nuomojamų patalpų kaina mėnesiui tik dvidešimt centų už kvadratinį metrą. Plius taryba prieš aštuonerius metus buvo įsipareigojusi privatininkams padengti naudojamų valgyklos patalpų eksploatavimo išlaidas – iki trylikos litų už mokinį per metus. Tai patirtos išlaidos už elektrą, vandenį, šildymą. Beveik prieš dvejus metus kaina šioms išlaidoms sumažinta iki 8 litų mokiniui per metus. Nuo šių metų minėtosios kainos jau neliko. Už tokias lengvatas privati įmonė ta pačia sutartimi įsipareigojo savo lėšomis atnaujinti maisto ruošimo įrangą. Ką kasmet turėjo nuomininkas atnaujinti, užfiksuota sutarties priede. Audito metu nematėm jokių įrenginių, kuriuos per aštuonerius metus nuomininkas pagal savo įsipareigojimus būtų nupirkęs mokyklos valgyklai. Radome tik remonto metu nupirktus naujus, į apskaitą neįtrauktus, nuomininkui neperduotus įrangą ir baldus", – pasakojo A.Juškauskas.
Reikia naujos politikų valios
Kontrolės ir audito tarnybos vadovo manymu, panašias sutartis dėl valgyklų patalpų, jų įrangos nuomos turi ir kitos miesto mokyklos.
Savivaldybės kontrolieriaus įsitikinimu, vietiniai politikai turi iš naujo įvertinti sutartis tarp mokyklų ir privačių asmenų dėl valgyklų patalpų, jų įrangos nuomos – reikia nuspręsti, kaip nebranginant mokinių maitinimo teisingai išnuomoti savivaldybės turtą – mokyklų valgyklas. Juk dabartinė nuomos kaina akivaizdžiai neatitinka minimalios kainos, kuria pagal teisės aktus galima nuomoti savivaldybės turtą. Be to, A.Juškausko pastebėjimu, mokyklų valgyklose noriai maitinasi pašaliniai asmenys už nedidelę kainą, kurią taikyti gali čia dirbantys privatūs asmenys, besinaudojantys savivaldybės numatytomis lengvatomis. „Taigi, savivaldybės lėšomis, be jokio konkurso sudaromos išskirtinės sąlygos kai kuriems rinkos dalyviams ir taip iškraipoma rinka. Jeigu savivaldybė aštuonerius metus teikė lengvatas mokyklų valgyklų nuomininkams, kad jie savo lėšomis atnaujintų pasenusią maisto ruošimo įrangą, o dabar tai daro pati savivaldybė, vadinasi, ankstesnė lengvatinė valgyklų nuoma neteko prasmės“, – mano savivaldybės kontrolierius.
Pasigesta kasos aparatų
Pagal teisės aktus mokyklų valgyklos yra laikomos uždaro tipo. Iškyla klausimas – ar nepažeidžiami viešojo maitinimo paslaugas teikiančių verslininkų interesai, kai miestiečiai pietauti dėl nepalyginamai didesnių kainų jų įstaigas aplenkia.
„Jeigu mokyklų valgyklos, kaip pačiam teko įsitikinti Dzūkijos pagrindinėje mokykloje, veikia kaip neuždaro tipo, jose turėtų būti kasos aparatai. Atliekant šios mokyklos valgyklos rekonstrukciją savivaldybė buvo įsipareigojusi nupirkti du kasos aparatus, bet jų nėra. Pinigai už parduotą maistą dedami paprasčiausiai į stalčių kaip Egipto turguje", – mintimis dalijosi A.Juškauskas.
Kaip vakar raštu Kontrolės ir audito tarnybai pranešė Dzūkijos pagrindinės mokyklos direktorė Vilija Sušinskienė, jau atlikta mokyklos sporto salės, valgyklos, drabužinės turto inventorizacija. Taip pat „Vanilijos“ direktorei pateiktas raštiškas pasiūlymas dėl nuomos sutarties sąlygų keitimo.